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2019-10-19 13:31 来源:国 华新闻网

  

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脱贫攻坚大事巡礼
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2019-10-19 09:12   来源:中国经济网—《经济日报》   
澳门威尼斯人现金网 中共湘潭市委书记、市人大常委会主任曹炯芳表示,长株潭湘江湾综合创新试验区的概念的提出是应国家战略之势,应全新发展理念之势,是高质量发展的必然要求。

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  端牢中国饭碗

  农业从传统走向现代

  食为政首。农业工作的核心是保障供给。

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  稳步脱贫致富

  农民从贫穷走向小康

  国事农先。农民工作的核心是富裕农民。

  新中国成立初期,农民生活颇为艰辛。放眼国际,中国农民人数比发达国家的总人数还多,相当于全世界农民总数的1/3。在这样的农民大国里,如何实现贫困人口脱贫,如何缩小城乡收入差距,如何建立农民稳定增收机制,是个难题。

  消除贫困、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。脱贫工作最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础也在农村。

  要富裕农民就要减少农民。这是世界规模最大的城镇化进程:1949年中国有5.4亿人,其中农村人口占比89.36%;2018年,全国人口已近14亿,农村人口占比却降至40.42%。这意味着,70年间,中国农民占比减少五成。

  要富裕农民就要提升农民。乡村教育快速发展,农民文化素质明显提高;医疗服务不断完善,农民健康水平大幅提高。经受了现代化的洗礼,农民自身发生了巨大的变化,贫困群众更开启了新生活:看病不再难,93.2%的自然村有了卫生站;上学不犯愁,89.8%的农户家门口有了小学;发展有能力,92%的贫困户参与到特色扶贫产业中。从“熬日子”到“奔日子”,贫困群众的内生动力被激发出来。

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  深化农村改革

  农村从封闭走向开放

  农安天下。农村工作的核心是稳定乡村。

  新中国成立后,城乡二元分离的制度下,农民被束缚在土地上,农村社会长期封闭,农产品价格更受“剪刀差”影响,农村难以享受财政的阳光雨露。进入社会主义市场经济后,农民在城乡之间自由流动,乡村发生千年未有之变局,传统文化与现代文化相互融合,工业文明与农业文明相互碰撞。

  发展中的人口大国中,在工业化、城镇化取得积极进展时重新审视和发掘乡村的价值,中国是第一个。如今,党中央实施乡村振兴战略,乡村成为国家的“战略后院”。我们尊重农民首创精神,坚持市场化改革取向,重塑农民与土地的关系、农业与市场的关系、乡村与城市的关系,推动农村从封闭走向开放,城乡发展更均衡。

  从“大锅饭”到“大包干”,由“两权分立”到“三权分置”,农民与土地的关系面临前所未有的大变局。“大包干”废除了人民公社体制,农民获得了生产和分配的自主权、时间和劳动的支配权,这在车马归队、劳力归田的“大锅饭”时期是不可想象的。而所有权、承包权、经营权分置并行又是简单的一家一户经营所不可想象的。“三权分置”创造性地处理了变与不变的关系,适应种地农民出现分化的新情况,使新型经营主体与小农户经营得以长期共存。

  从放开到搞活,由现货到期货,农业与市场的关系面临前所未有的大变局。在计划经济下,农产品统购统销,农产品只能卖给国家。改革开放后,农村最早引入市场机制,农民率先进入市场,果菜、畜禽、水产、粮食陆续实现市场化。从曾经的政府定价到如今的市场定价,从曾经的提篮叫卖到“买全国、卖全国”的市场网络,从单一的现货市场到现货期货市场并举,农民与市场从未如此接近。目前,我国农产品期货市场规模居全球第二,还是全球第二大农产品贸易国。

  从相对固化到放开进城,由单向流出到双向流动,乡村与城市的关系面临前所未有的大变局。把农民限制在土地上的“不许动”,到户口福利带来矛盾的“拉锯战”,再到户籍逐步放开的“路线图”,如今,全国31个省份出台了户籍改革意见,全面取消农业户口。初期的城镇化,犹如一台抽水机,农村的人才、资金、土地要素单向流入城市;践行人的城镇化和人的新农村理念后,农村成为投资兴业的热土,返乡入乡创业风生水起,进城的进得安心、留村的留得舒心。

  走过千山万水,仍需跋山涉水。作为一场根植于中国乡土的亘古未有的宏大实践,乡村全面振兴是艰巨而又复杂的系统工程。面向未来,我们要尊重乡村发展演进规律,科学把握变与不变的关系,走出一条中国特色社会主义乡村振兴道路,为世界构建和谐城乡关系贡献中国智慧。(来源:经济日报  作者:钟经文)


(责任编辑:景远)

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